Обер-прокурор був посередником між Синодім, з одного боку, і імператором, вищими центральними державними установами, міністрами та головнокеруючими – з іншого: він оголошував Синоду найвищі укази, накази та резолюції на доповіді Синоду, підносив на найвищий розсуд доповіді та визначення Синоду, …
У 1722 році було засновано посаду обер-прокурора Святійшого. Синоду – Цивільного чиновника, в обов'язки якого входив нагляд за церковною діяльністю. Обер-прокурори підкорялися безпосередньо монарху.
25 січня (5 лютого) 1721 «Регламент, або статут Духовної колегії» був підписаний у формі Маніфесту; документ передбачав заснування Духовної колегії, яку було урочисто відкрито 14 лютого. Президентом Духовної колегії, одразу ж перейменованої на Святіший синод, став митрополит Стефан Яворський