Нормативи утворення відходів та ліміти на їх розміщення розробляються юридичними особами або індивідуальними підприємцями, які здійснюють господарську та (або) іншу діяльність на об'єктах І та ІІ категорій, що визначаються відповідно до законодавства у сфері охорони навколишнього середовища.
З 2019 року розробляти ПНООЛР зобов'язані лише юридичні особи та індивідуальні підприємці, які здійснюють діяльність на об'єктах І та ІІ категорій.
У листі від 20.06.2018 N АА-10-02-32/12525 Росприроднагляд нагадав, що з 1 січня 2019 року нормативи утворення відходів та ліміти на їх розміщення (далі – НООЛР) мають розробляти лише юрособи та ІП, які ведуть діяльність на об'єктах І та ІІ категорій.