формувався Державний порада виключно Імператором, усі його члени призначалися ним, міністри входили за посадою. Спеціальна процедура була відсутня, її не було ні в Маніфесті від 1 січня 1810, ні в інших «державних актах».
Державна Рада Російської Федерації є конституційним державним органом, який формується Президентом Російської Федерації з метою забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії органів, що входять до єдиної системи публічної влади, визначення основних напрямів внутрішньої та зовнішньої …
Державна Рада був вищою законодавчою установою Російської імперії. Він розглядав внесені міністрами законопроекти до їх затвердження імператором, кошторису та штати. державних установ, скарг на визначення департаментів Сенату.